目前,農村各地以土地流轉孕育的家庭農場、各類專業合作社,如雨后春筍層出不窮,加快了農業經濟的快速發展。但在調查中發現,很多地方的土地流轉,存在著多方面扶持不力的短板,制約著土地流轉的健康發展。很多土地流轉戶期盼,應提供多方面的扶持,助推土地流轉提升質的變化躍上新臺階。
當前,一些地方的土地流轉存在的問題和困難主要表現在:一是政策落實“棚架”,雷聲大雨點稀。雖然中央制定了加快土地流轉的有關政策,但很多地方引導扶持土地流轉動作不大,政策落實不到位,提供服務不全面。很多土地流轉在以法有序規范流轉、提高效益上存在差距。二是很多地方對土地流轉戶
科技投入少,一些家庭農場、專業合作社科技含量低,缺少特色高效種植,仍是傳統的種植方法模式,效益提升不明顯。三是一些地方對土地流轉戶缺少資金扶持,很多土地流轉戶周轉資金短缺,沒有不動產抵押貸不到款,僅靠有限的資金周轉,發展困難。四是很多流轉的土地是偏遠零散的小地塊,缺少井、電、橋、路,大多流轉戶承建不了農田基礎設施,影響到土地流轉后的效益發展,甚至有個別種糧大戶發生大面積旱死農作物的現象。五是很多種糧大戶在烘干儲藏上有困難,不同程度地發生糧食霉爛變質現象。
對此,建議政府和有關部門,加大多方扶持力度,提升土地流轉的質量和效益。一要提供政策服務,營造好的發展環境。各地要將土地流轉政策落到實處,出臺實施細則方案,讓土地流轉戶真正享受到政策扶持的
好處。鄉、村要成立辦公機構,常年有人專抓此項工作,提供土地流轉信息、政策咨詢、擬訂合同等服務。二要提高土地流轉科技含量,加快發展現代農業。農業強,國則強,而培養農業人才是關鍵??赏ㄟ^強化遠程教育、職業技術農民培訓等,在土地流轉戶中培養出一批高素質科技型農民,為發展現代農業提供強大的人才動力。三是農技人員可分包土地流轉戶、“一幫一帶”培養科技明白人,解決在生產中遇到的技術難題,引導和扶持發展特色高效產業。四是對土地流轉戶提供優先貸款扶持,解決在發展中資金短缺的困難。并優先為土地流轉戶提供井、橋、路、電、網線等配套設施服務。五要解決種糧大戶的收儲困難,提供購置糧食烘干機械設備的低息貸款,并給予財政補貼,提高補貼標準。