“現在的生態補償政策有三個不明顯,促進農民增收致富不明顯,拉動地方經濟社會發展不明顯,調動地方經濟建設積極性不明顯。”李景浩說。

他以延邊州為例,近年來隨著退耕還林不斷推進,該州生態環境明顯好轉,但農民增收速度卻十分緩慢。去年延邊州農民人均收入8200多元,比全國平均水平低600多元。更令人擔憂的是,農民拿到的退耕補助與種糧收益相比,差距正在拉大。受利益驅動,部分退耕戶存在從退耕到復耕的傾向。

“生態變好了,農民不能變窮了。”李景浩建議,國家應該加快生態補償立法,加大對長白山等生態保護區的財政轉移力度。

如何科學完善生態補償機制?全國人大代表、吉林森工集團有限責任公司董事長柏廣新表示,除了增加對農民的補貼之外,還應該提高補償標準的科學性和針對性。

他建議,目前我國實施的生態補償是以面積為單位,這樣做不夠科學。應該以各地的森林蓄積量為標準進行補償,誰貢獻多,誰得到補貼多,這樣有利于調動地方生態保護的積極性,也有利于形成良性循環。(完)