楊凌是目前我國唯一的國家農業高新技術產業示范區，自1997年成立以來，黨中央、國務院就賦予楊凌支撐和引領干旱半干旱地區現代農業發展的歷史使命。示范區成立18年來，通過大力實施創新驅動戰略，農業科技創新、示范推廣、自身發展“三個能力”大幅提升，為推動干旱半干旱地區農業發展做出了積極貢獻。

面對國家賦予的歷史使命，面對億萬農民的新期待，下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記視察陜西時的重要講話精神，按照中央農村工作會議、中央“一號文件”新要求，主動引領發展新常態，以加快轉變農業發展方式為重點，以示范引領為主線，以改革創新為驅動，著力探索新常態下現代農業發展的新路徑，爭當在高起點上推進現代農業建設的排頭兵。

一、進一步提升科技創新能力，以科技創新驅動現代農業發展。堅持把科技作為促進現代農業發展的根本力量，進一步加大科技協同創新力度，不斷完善示范區與駐區西北農林科技大學、楊凌職業技術學院融合發展的新機制；主動融入國家農業科技園區協同創新戰略聯盟，帶動全國163個國家級農業科技園區開展科技創新，加速形成資源共享、優勢互補、協同創新的新格局，力爭在生物育種、智能農業、生態環保、農業高效節水等關鍵領域取得一批重大成果，不斷為我國現代農業建設提供科技支撐。進一步加大種業科技創新力度，緊緊圍繞保障國家糧食安全，充分發揮楊凌在種業科研優勢，以楊凌種子產業基金為杠桿，以楊凌種子產業園為載體，聚集種業研發團隊，吸引種業企業，加快培育動植物名優新品種，著力打造集科研、生產、銷售為一體的“種業硅谷”，為提高糧食單產水平貢獻“楊凌良種”。充分發揮楊凌農高會、國家（楊凌）植物品種權交易中心、國家（楊凌）農業技術轉移中心等公共平臺作用，促進科技成果市場化、產業化，為促進全國農業科技成果轉化搭建平臺、當好“紅娘”。

二、不斷完善多元化示范推廣體系，擴大農業科技示范推廣效應。堅持以支撐引領旱區現代農業發展為目標，實施好示范區《面向旱區農業科技示范推廣發展規劃（2013年—2020年）》，進一步豐富和完善大學、產業鏈、信息化、科技特派員、媒體、展會推廣等多元化科技推廣模式，把國內外最新的農業新品種、新技術輸送到廣大旱區乃至全國更多區域。借助國家農業科技園區協同創新戰略聯盟平臺，拓展示范推廣空間，力爭為每個園區嵌入“楊凌元素”。堅持每年發布中國現代農業發展、旱區農業科技發展、農業產業投資“三個報告”，從更高層面上為全國“三農”事業發展提供理論支持。積極融入國家實施“一帶一路”的大戰略，著手打造絲路經濟帶現代農業國際合作中心，先期重點啟動建設哈薩克斯坦中哈現代農業示范園和楊凌絲路農業展示園，以此推動我國農業向西開放。力爭到2020年，以示范區為主建成的科技示范推廣基地達到350個以上，年示范推廣面積達到8000萬畝以上。

三、加快轉變發展方式，促進現代農業提質增效。按照全產業鏈要求，扶持壯大一批農業新型經營主體，著力構建“龍頭企業帶動，合作社銜接，家庭農場參與，社會化服務跟進”的現代農業產業體系。以互聯網、云計算、電子商務等信息化為載體，全力打造“智慧農業”，加快建設農業電商產業園，為現代農業發展插上“信息化翅膀”。以發展精致農業為目標，加快農業高新技術集成應用，大力推廣多層次、立體式的高效農業生產模式，提高單位土地產出效益，促進農業從低端產品向高端品牌邁進。

四、加大改革創新力度，激發現代農業內生活力。牢固樹立用市場引導農業、用改革激活農業的理念，著力推進土地產權制度改革，完善土地交易市場和服務平臺，加快推進農村土地確權和“兩證分離”改革，落實農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，加快土地流轉，讓農村土地真正成為“活資產”，促進農業規模經營。不斷創新農業金融服務，支持楊凌農商行等金融機構設立村鎮銀行，降低貸款“門檻”，加大涉農信貸，暢通農業金融服務“主動脈”；同時發揮全國現代農業風險投資聯盟作用，引導創投資本進入現代農業領域，合力解決現代農業“金融貧血”問題。加快發展農業中介服務，努力打造一流的農業科技信息服務、成果轉化交易、農產品認證檢測綜合服務平臺，形成主體多元化、服務專業化、運行市場化的農業社會化服務新格局。

五、加快發展第六產業，促進一二三產深度融合。堅持把發展第六產業，作為拉伸現代農業產業鏈，促進一二三產融合發展的重要抓手，積極探索現代農業新型經營模式，大力推廣新型高效生態農作模式，加快發展集種養殖、采摘體驗、休閑觀光等于一體的現代農莊經濟集群，提升農業產業的生態、休閑和文化價值。扶持建設一批具有地方特色景觀旅游村鎮，打造鄉村旅游休閑產品。圍繞打造陜西涉農工業戰略高地，以省級農產品加工貿易示范園區為載體，加快打造生物醫藥、食品加工、農業裝備制造三大涉農主導產業，拓寬農業增值空間。

六、大力開展職業農民培訓。培養一批有知識、有文化、懂科技、會經營的新型農民。著眼于帶動旱區現代農業發展，實施好示范區《面向旱區職業農民培訓規劃（2013年—2020年）》，不斷創新職業農民培訓機制，健全職業農民培訓體系，完善職業農民培訓模式，建立面向旱區的職業農民培訓標準和職稱評定體系，面向全國開展生產型、創業型、服務型等新型職業農民技術培訓工作，力爭三年內培訓職業農民20萬人以上。同時采取多種形式，對全區農民進行普惠式的農業科技培訓，著力培養一批職業農民中的農民技術員，使之成為服務旱區現代農業發展的生力軍。