國家三農政策對養豬的補貼政策

一、養豬補貼政策

2015年國家繼續實施畜牧良種補貼、生豬大縣獎勵政策、畜禽良種繁育項目、水電等優惠政策、動物防疫補貼政策等等養豬相關的補貼。

據媒體報道，今年中央財政通過現代農業生產發展資金安排12億元支持畜牧良種補貼工作，2006年至2015年，已累計安排89.5億元。中央財政資金1.8億元在9省市實施畜禽養殖廢棄物綜合利用試點項目，并發展農村沼氣工程，提升農村養殖糞便污水處理能力。

據農業部消息，2015年年中，33個養殖場獲批成為全國農墾現代化養殖示范場。12月，農業部公布了410個2015年畜禽標準化示范場的名單，同時還公布了175個2012年農業部畜禽標準化示范場復檢不合格名單。這一增一減說明了農業部對畜禽標準化示范場的重視。12月10日，農業部公布了全國第一批農民合作社示范社名單！

政府通過補貼、樹典型（示范場）等方式引導養豬業向規模化、標準化、生態化方向發展，并積極倡導農民合作社的組織形式。

二、養豬業環保政策

農業污染，尤其是畜禽污染的防治成為近兩年養殖業的熱點話題，國家相繼發布《畜禽污染防治條例》、“水十條”、南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見等相關政策，促使各地整改、拆除豬場的現象越來越多。

2015年4月國務院印發《水污染防治行動計劃》其中《畜禽養殖污染防治管理辦法》規定，禁止保護區、人口集中區及其它劃定禁養區區域內建設畜禽養殖場。

11月農業部發布關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見，總體目標是在2020年南方水網地區生豬年出欄500頭以上的規模場比重達70%以上。

據農業部畜牧業司司長馬有祥介紹，全國約有500萬養豬戶退出，其中主要是中小規模散養戶。今年豬價反彈的情況下，依然有這么多養豬戶退出，除了豬場自身的原因，更包含了環保政策的實施的帶來的巨大影響，養豬各方面的限制條件增多，或者壓根沒地兒養豬。

環保政策的實施關系到養豬業可持續發展，政府不斷重拳出擊，環保政策執行勢在必行。

三、養豬保險

生豬目標價格保險

2015年全國繼續開展生豬目標價格保險的探索，此類保險在全國遍地開花，參保養殖戶增多，多地設置了月度、季度、年度多種賠付方式，根據賠償周期長短繳納不同的保費，保險方式也越來越靈活。

能繁母豬保險政策

從2007年開始，國家支持在全國范圍內建立能繁母豬重大病害、自然災害、意外事故等保險制度，根據地區間財力差異，按“應保盡保”的原則推進能繁母豬保險，對能繁母豬保險業務給予適當保費補貼。2015年，中央財政提供保費補貼的地區為中西部地區、新疆生產建設兵團和中央直屬墾區。其中，中西部地區保費由中央財政補貼50%，地方財政補貼30%，養豬場戶承擔20%；東部地區由地方財政提供一定比例的保費補貼。

養豬保險帶來的好處越來越明顯，夏季極端天氣多，8月11日，在廣西大化縣“6.14”雨災中蒙受巨大損失的漢世偉畜牧有限公司接到473萬元理賠款，覆蓋了該公司近4000頭能繁母豬和2200多頭育肥豬的死亡損失。據了解類似的通過保險彌補豬場風災雨害損失的案例并不少。

四、豬價調控政策

凍肉放儲

2015年政府沒有收儲救市計劃，但在重大節日如春節、中秋國慶等均有凍肉投放市場。

1、2015年春節期間，中央儲備肉向6個省區定向投放中央儲備肉10100噸，其中豬肉2400噸。另外，沈陽、石家莊、衡水等各地方儲備肉也相繼投放市場，總量約5400噸。

2、8月6日至8月9日，為平抑豬價，石家莊市將向市場投放生豬肉400噸。

3、中秋、國慶期間，10.2萬噸中央儲備凍豬肉投放，此外，青島、拉薩、烏魯木齊等地放儲備肉也陸續投放市場。

新版豬價調控預案發布

同時，10月份，發改委發布了新版《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》。新預案將合理的生豬生產盈虧平衡點對應的豬糧比價定在5.5∶1-5.8∶1之間，豬價過度下跌的調控分界線由豬糧比價6∶1下調至5.5∶1。

整體來看，國家要逐漸放寬政府對豬價的調控，未來豬價波動將更多地依靠市場因素。

五、食品安全政策

近兩年，各地病死豬事件頻發，肉類食品安全成為大家廣泛關注的問題。其中，2015年1月到8月，金鑼集團旗下的火腿腸等產品便接連出現商品腐敗生蛆、內含雞蛋皮等異物、引發食物中毒等問題，并引起北京、青島、菏澤等五地消費者的近7起投訴。

最嚴食品安全法施行

民以食為天，被稱為“史上最嚴”的新《食品安全法》與2015年10月1日正式施行。之所以稱為“史上最嚴”的食品安全法，不但在處罰的內容上更加廣泛，而且大幅度提高了行政罰款的額度。如第一百三十二條規定，經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其制品尚不構成犯罪的，最高可以處罰貨值30倍罰款。

2015年全國清理1694個生豬定點屠宰場點

為全力保障畜禽產品質量安全，農業部組織開展生豬屠宰專項整治行動，全年各地共查處屠宰違法案件6042個，搗毀私屠濫宰窩點749個，罰款1792萬元。深入開展生豬定點屠宰資格審核清理工作，清理取締不符合設立條件的生豬定點屠宰場點1694個。強化生豬屠宰環節“瘦肉精”監管，組織各地抽檢樣品362萬余份。

六、“互聯網+”政策

3月5日、3月15日，國務院總理李克強兩提“互聯網+”，7月國務院印發《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，農業產業的互聯網轉型升級也迫在眉睫。

在此基礎上農業部加強了農村信息化建設，2015年中央1號文件繼續強調“推進信息進村入戶”。農業部部組織開展了第二批全國信息進村入戶試點縣申報工作。另外，農業部認定66家單位為2015年度全國農業農村信息化示范基地。

11月初農業部公布，計劃用3年左右時間，通過對農民開展手機應用技能和信息化能力培訓，提升農民利用現代信息技術，特別是運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富的能力。