在23日以“全面深化改革的中國”為主題的中國發展高層論壇2014年會上,來自國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部和商務部的4位部門負責人圍繞新型城鎮化、財稅改革、社會保障體系、對外開放等重點領域改革發表看法,并與中外代表對話,在一問一答間,釋放了中國應對改革挑戰的新思路。
【問題一】3億農業轉移人口1億落戶還有2億怎么辦?
國家發展改革委副主任徐憲平回應說,農民工市民化進程將分“兩步走”,一是到2020年解決1億農業轉移人口在城鎮落戶,二是向另外2億人提供相應的基本公共服務,對此已有明確的制度和政策安排。將通過建立居住證制度,以居住證為載體,與居住年限等條件掛鉤,穩步推進城鎮的義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療、保障性住房等公共服務覆蓋城鎮常住人口。
【問題二】農民變市民,政府有無職業培訓時間表和路線圖?
徐憲平說,我國2.7億農民工有兩個70%的特點,即70%只有初中以下文化程度,70%沒有接受過正規職業培訓。農民工已是我國產業工人的主體,要促進產業結構升級,就必須提高農民工受教育程度,加強農民工職業培訓。國務院已經出臺有關現代職業教育的文件并將農民工作為重點對象。在國家新型城鎮化規劃中也專門制定了農民工職業技能培訓計劃,將在今后一個時期內著力推動政府投入資金補貼職業技能培訓,并強化企業開展農民工崗位技能培訓的責任,足額提取并合理使用職工教育培訓經費,讓農民工“進得城,留得住,能發展”。
【問題三】為何多年來財政收入增速跑贏GDP增速?
財政部部長樓繼偉回應稱,前幾年財政收入增速大幅高于GDP,主要是因為經濟過熱使得工業生產者出廠指數(PPI)超過居民消費價格指數(CPI)的增長。但從去年開始,PPI環比負增長,今年前兩個月增長也為負,不大可能再現財政收入增速大幅高于GDP的現象,未來財政收入并不樂觀。