內蒙古呼和浩特市有4個城區，賽罕區是面積最大、人口最多的城區，其他3個區的面積加起來，還沒有賽罕區大。

    最大的城區，怎樣做最大的事，是賽罕區一直研究的一個課題。近年來，像許多城市一樣，快速發展正在“淹沒”原來的農區和牧區，失地的農民能干什么？該區區委書記格爾圖說，我們喜歡高樓和寬闊的馬路，我們也喜歡大項目和大工業，但農村牧區我們更需要。

    賽罕區在工業化、城鎮化步入快車道的同時，堅持大力推動農牧業產業化，統籌城鄉一體化發展，確保農民的利益最大化。將全區所有行政村劃分為以“城中村”、“城區拓展區域”和“中心鎮”為主體的3個建設類型。“城中村”按照由近及遠、以點帶面的原則，全力進行改造，引導村民進入二、三產業，在全區農民中率先富起來。以城區拓展為主體的中郊區域，依然發展蔬菜種植和奶牛養殖業，而且該區域農民又有多年種菜、養牛的習慣，因此，把這一區域確定為菜、奶業發展的重點區域。以中心鎮建設為主體的遠郊區域，根據這里水澆地少、山地多特點，有計劃地發展菜奶業，兼顧發展奶山羊養殖、藥材、小雜糧、經濟林種植等生態林草業，走特色種養業的路子。

    讓蔬菜種植升級成為基地化 

    城市發展使賽罕區的蔬菜保護地大面積消失，在這種情況下，如何確保市民吃上放心菜、農民增收，維持全市最大的菜籃子的占補平衡，是賽罕區區委政府首抓的一件事。

    去年，賽罕區在種植1萬畝蔬菜保護地目標任務的基礎上，自加壓力，多建了2萬畝。今年任務還是1萬畝，但他們又多建了1萬畝，通過委托企業建設，合作社建設、村委會籌資建設等辦法，采取政府補貼、協調貸款、技術培訓、統一育苗等措施，區委、區政府每周召開一次例會來推進建設進度。

    同時在政策上給予大力支持，在基地建設中，制定了高于其他旗縣區補貼政策，市、區兩級財政每畝補貼4萬元，協調貼息貸款3萬元；市區兩級財政出資，聘請技術人員指導種植；建設了5個育苗基地，免費給農民提供秧苗；制定了當年新建厚墻體溫室首次投產種植蔬菜補貼辦法；同時出臺了優惠政策，吸引有種植經驗的農業專業合作社和農戶來承包溫室，確定示范戶，發放了黃板、防蟲網、滴灌設備、生物農藥等物資。

    近年來，賽罕區在蔬菜產業上累計投入資金28億元，全區蔬菜播種面積達到8.5萬畝，設施蔬菜綜合占地面積達到4.2萬畝，其中厚墻體溫室2.5萬畝，全區蔬菜總產量達到38.4萬噸。目前，賽罕區設施蔬菜產業實現了跨越式發展，從過去一家一戶土溫室種植正在向基地化邁進。

    為了農民銷售蔬菜暢通，近年來賽罕區建設了40多個便民市場，今年在建的有10個，農民賣菜不收費，減少中間環節。賽罕區還和一家大型蔬菜批發商食全食美簽訂長期產供銷協議，為農民銷售保底。