為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院、省、市關于農村地區做好疫情防控有關決策部署,在堅決做好疫情防控工作的同時,扎實推進農業企業復工復產安全防范工作,堅決防范較大以上農業安全生產事故發生,根據《寧波市安委辦關于切實做好疫情防控期間企業復工安全生產有關工作的通知》(甬安委辦〔2020〕4號)及上級有關部署要求,現將相關事項通知如下:
一、加強組織領導,落實安全職責
各地農業農村(漁業)主管部門和局屬單位,務必增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把思想和行動統一到防控疫情、加強安全生產工作上來,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的原則,強化對農業領域安全的行業監管,時刻繃緊安全生產這根弦,全力抓好農業企業復工復產安全防范工作。層層壓緊壓實農業企業疫情防控和安全生產的責任,切實消除農業安全監管盲區和漏洞,避免出現“責任真空”“責任空隙”,努力確保農業企業復工生產安全。
二、突出工作重點,嚴密排查檢查
當前要重點做好以下五方面農業安全生產工作:
(一)漁業生產安全。各地要高度重視疫情防控期間漁船安全生產監管,強化紅線意識、責任意識,加強組織領導,實時掌握轄區漁船生產動態,采取有針對性地的安全防范和管控措施,疫情防控與安全生產同步進行、同步推進,確保疫情防控和安全生產“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。一是要強化船東船長主體責任落實。督促船東船長切實落實值班了望、編組生產、防碰撞、船員艙外活動穿著救生衣等制度。二是要加強漁船安全執法。強化海上、港口、碼頭的安全執法檢查力度,加強聯合執法,嚴厲查處各類漁http://hwnd.cn/news/業安全違法違規行為,規范漁船海上生產及漁港水域交通安全秩序。三是要加強對在港停泊漁船的管理。督促船東船長落實防火、防盜等安全措施,強化漁港漁船消防巡查檢查,依法查處漁船違章使用電氣焊、明火作業等行為。四是要加強應急值守。嚴格24小時值班制度,加強漁船動態監控,落實2小時點驗制度,對出海漁船嚴格落實進出港報告、編組生產制度,強化動態干預,嚴防單船出海、“單槍匹馬”生產作業。及時發送強冷空氣、寒潮等天氣預警信息,提醒海上漁船做好防風避浪工作。
(二)農機生產安全。各地要根據《農業農村部農機化管理司<關于進一步明確農機安全生產集中整治工作要求>的通知》要求和整治重點,結合市農業農村局、公安局、應急管理局等三部門聯合印發的變型拖拉機專項治理行動要求,采取積極有效措施,繼續加強對農機安全生產重點領域重點環節的集中整治,充分發揮現有公安駐農機警務聯絡室的作用,加強農機安全監督力度,切實抓好變型拖拉機專項治理。重點查處拖拉機載人、嚴重超速超載、無牌行駛、無證駕駛、脫檢脫保、非法改裝、拼裝報廢機車上路行駛等違法違規行為,及時排除事故隱患,確保農機安全生產。利用手機短信和微信,加大對農機手的安全教育力度,采用各種方式督促提醒農機手按操作規程安全作業,防止變型拖拉機重大事故的發生。
(三)沼氣作業安全。各地要強化沼氣安全監管,敦促沼氣工程設施使用業主落實企業安全生產主體責任,指導企業全面落實沼氣安全生產各項制度,督促鄉鎮(街道)政府落實屬地安全生產監管責任,對轄區內的沼氣工程開展全面徹底的排查,特別是加強對“黑膜沼氣”、廢棄沼氣池的安全巡查和隱患排查。重點檢查沼氣工程設施、安全標識的完整齊全,沼氣輸配管路系統的安全性,用戶操作的安全規范性及戶內用氣設備的安全性等,特別要注意檢查沼氣貯氣裝置的避雷防爆、設立明顯的防火警示標志以及消防安全距離。要抓好秸稈綜合利用,督促秸稈收儲網點和秸稈利用企業落實安全管理人員,完善秸稈收貯點防火防爆避雷設施。
(四)農家樂(民宿)經營安全。各地要按照省、市、縣疫情防控領導小組(指揮部)的意見和寧波市農業農村局印發《關于嚴格落實疫情防控期間農業企業復工返崗要求告知書》,規范有序地恢復和開展農家樂(民宿)經營服務。各地農家樂(民宿)主管部門要強化同文廣旅游、公安、消防、應急管理、生態環境、市場監管等相關部門的協同配合,按照職責聯合組織并指導鄉鎮開展消防安全、食品衛生、人員安全等隱患排查,重點加強對農家樂集聚區、特色點(農莊)等人員密集場所和易發生事故區域的檢查。要高度重視引發地質較大災害的安全預警工作,指導鄉鎮(街道)政府落實屬地安全生產監管責任,結合消防安全工作要求,聯合開展對農家樂(民宿)關鍵節點、重點區域和薄弱地帶的監督檢查行動,重點檢查地質災害點(山邊、水邊、路邊)、低洼易澇點、危房等防汛區域農家樂(民宿)安全生產情況,做好防洪、雨雪防滑、地質災害等易危害旅客和經營單位生命財產安全的隱患排查治理工作。
(五)辦公(實驗)場所消防安全。局屬有關單位(危化品使用單位)業務主管部門要切實加強涉農涉漁領域危險化學品安全生產工作,嚴防涉農涉漁領域危化事故發生。加強農業開發項目等農業在建工程的安全管理,加強巡查巡視整改,認真排查施工安全隱患,嚴格落實安全防范措施,避免出現人員傷亡事故。按照“誰主管、誰負責”“誰出租、誰負責”和“誰經營、誰負責”的要求,切實加強辦公樓、http://hwnd.cn/news/出租房消防安全檢查。局辦公室、局屬各企事業單位要加強排查整治火災事故隱患,督促落實安全生產和消防安全主體責任,加強辦公樓、出租房等人員密集場所消防設施檢查,準確評估消防安全狀況,查找管理薄弱環節和防控盲點,找準火災高風險單位、場所,采取針對性的嚴管嚴控措施,實施綜合管理,預防火災事故的發生。
三、加強應急值守,處置及時高效
各地農業農村(漁業)主管部門和局屬單位,要強化應急預案、應急值守,落實24小時值班、信息報送等制度。嚴格執行節日期間值班制度和領導帶班制度,落實崗位責任,做好突發事件應對防范和應急準備。加強對各類輿情信息動態監測預警,確保早發現、早報告、早處置。保持高度敏感性,及時發現可能引發炒作的傾向性、苗頭性信息,第一時間發布權威信息,回應社會關注,消除公眾疑惑。一旦發生農業安全生產突發事件,要按照規定快速反應,果斷有效處置,最大限度地將各種負面影響降到最低程度,堅決防止事態的擴大和蔓延。