各省市、自治州、市轄區及省級城市農業農村（農牧業）廳（局、委），新疆兵團農業農村局，黑龍江農墾總局、廣東農墾總局：
設備栽種是確保“菜籃”商品供貨、推動農戶創收和興盛農村集體經濟的重要途徑。設備武器裝備和機械自動化生產制造是設備栽種高質量發展的關鍵支撐點。為貫徹執行中間一號文件和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）有關設施蔬菜發展趨勢相關布署，現就積極推進設備栽種機械自動化發展趨勢明確提出下列建議。

農業農村部有關積極推進設備栽種機械自動化發展趨勢的建議
一、整體規定
（一）指導方針。以習近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，全方位落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神實質，樹牢和貫徹執行綠色發展理念，充分運用銷售市場在資源分配中的關鍵性功效和更強充分發揮政府部門功效，切實自主創新、體制自主創新和現行政策自主創新，提升整體規劃推動和政策支持，提升栽種設備地區合理布局，大力發展適合機械自動化生產制造的規范化溫室大棚，推動農機車農業結合、機械自動化信息化管理結合，加速設備武器裝備與設備專用型種類和翠綠色高效率種植技術集成化配套設施，健全技術設備和社會性保障體系，促進設備栽種機械自動化全過程全方位高品質高效率發展趨勢，加速設備栽種智能化腳步，為推動鄉村振興發展戰略執行和農業農村智能化出示強有力支撐點。
（二）發展規劃。到2025年，栽種設備地區合理布局更為有效，結構特征更為提升，以蔬菜大棚、日光溫室大棚和智能溫室大棚為主導的栽種設備占地面積平穩在200萬公頃以上；設備構造區域性規范化設計方案、基本建設、更新改造有序推進，農機車作業環境明顯改進，新式設備構造、原材料和節能減排技術設備獲得提升；適合機械自動化生產制造的優良品種和新技術應用新模式加速營銷推廣，設施蔬菜、盆栽花卉、桃樹、中草藥材的關鍵種類生產制造全過程機械自動化技術設備管理體系和社會性保障體系基礎創建，設備栽種機械自動化水準整體做到50%以上，土地資源生產率、勞動效率和有機肥、化肥及水源使用率躍上新高度。
二、關鍵每日任務
堅持不懈導向性、精準施策和目標導向，看準設備栽種翠綠色高效率發展趨勢的機械自動化要求，補齊短板、高低項、促融洽，全方位提高設備栽種機械自動化水準，適用設備栽種高質量發展。
（一）推動設備合理布局規范化。緊緊圍繞設備栽種產業鏈優點地區，營銷推廣規范化溫室大棚設備。北方地區以環保節能日光溫室大棚為主導、南方地區以蔬菜大棚為主導。黃淮海、環勃海和大西北溫帶氣候，東北地區和大西北中溫帶地區，以發展趨勢環保節能日光溫室大棚為主導，適當發展趨勢大跨距蔬菜大棚，在電力能源成本費較低地域適當發展趨勢連棟玻璃大棚和連棟塑膠溫室大棚。長江下游亞熱帶氣候多雨區以發展趨勢單棟和連棟蔬菜大棚為主導，適當發展趨勢遮陽蓬、防雨棚、遮陽網室。華南地區亞熱帶氣候多雨區以蔬菜大棚、遮光防雨棚為主導，有標準的地域適當發展趨勢連棟塑膠溫室大棚。華南地區和西北亞熱帶區以連棟蔬菜大棚、遮陽蓬為主導，適當發展趨勢遮陽網室和連棟塑膠溫室大棚。云貴高原氣候區以發展趨勢環保節能日光溫室大棚為主導。
（二）推動設備修建宜機化。制修定適合不一樣地域的規范化溫室大棚設備構造與修建的規范，確立考慮農機車作業環境的空間布局、進出口、內部安全通道等層面限度，明確提出合乎安裝設備必須和生產安全規定的構造抗壓強度標準。加速年久栽種設備的宜機化更新改造，按照農機車行駛和房間內作業環境，更新改造進出口、框架、耳房、緩沖間、房間內安全通道等，提升栽種功能分區，自主創新宜機化栽種方式，考慮安裝設備運行、機械設備行駛工作要求。積極主動營銷推廣環保型設備修建原材料和節能型電動式設備武器裝備，降低能耗和環境污染排污。
（三）推動生產制造工作機械自動化。增加設備栽種武器裝備自主創新資金投入幅度，適用產學研用推用協作科技攻關，提升精液量栽種、預苗嫁接法、栽種和獲得等階段技術設備薄弱點。加速提高自然環境管控、飛防工作的機械自動化水準，營銷推廣普及化土地資源耕整、澆灌上肥技術設備。促進電動式運送、水肥一體化設備及其智能作業平臺等與溫室大棚構造集成化配套設施。側移營銷推廣尾菜、主莖秸桿、殘膜等資源化再生高效率運用技術設備，完成設備栽種綠色制造。進行科研開發，加速培育、營銷推廣宜機化設備專用型種類，示范性營銷推廣宜機化栽培技術方式，推動各階段機器武器裝備的協作配套設施，積極主動搭建區域性、規范化的設備栽種全過程機械自動化技術性管理體系，促進優良品種、良法、好時機配套設施，為機械自動化生產制造造就良好條件。有標準的地域要首先完成設備栽種全過程機械自動化。
（四）推動設備武器裝備智能化系統。加速信息化管理和機械自動化結合，營銷推廣自然環境全自動管控、水肥一體化智能控制系統和農作物生長發育信息內容檢測等技術性，減少產品成本，提高設備栽種機械自動化水準。增加科技創新項目幅度，關鍵提升設備栽種武器裝備專用型感應器、全自動工作、精確工作和智能運維管理方法等重要技術設備，研制開發嫁接法、受粉、安全巡檢、采摘等農業機器人和自動式植物工廠，完成信息內容線上認知、細致生產制造監管、高效率運維服務。
（五）推動生產制造服務項目社會性。正確引導蔬菜大棚栽種戶建立設備栽種機械設備服務項目協作機構，提高生產制造整個過程機械設備、機器設備共享平臺工作能力。提升設備栽種機械自動化社會性服務項目的適用具體指導，培養設備栽種農業合作社、生產制造聯合、綜合性服務點等社會性專業能力服務項目機構，進行大棚建造、維修保養、機器租用、苗木供貨、工作代管和生產加工市場銷售等社會性服務項目，自主創新服務項目體制，發展趨勢“全過程機械自動化+綜合性農活服務項目”等設備栽種社會性服務項目新模式、業態創新。提升對服務項目機構標準化建設的具體指導，正確引導服務項目機構健全管理方案，完善管理機制，擴展服務范圍，提升 服務標準。
三、保障體系
（一）提升組織協調。各個農業農村單位要把發展趨勢設備栽種機械自動化列入農業農村建設規劃，納入關鍵周例，農機化與高新科技、農業、牧業、田地基本建設等相關層面通力合作，創建聯動機制，提升重大事情的融洽相互配合，機構激發農機車實驗評定、推廣應用、安全性工程監理和農業技術推廣服務等系統軟件的能量，協力推動設備栽種機械自動化發展趨勢。要全力支持領域學好、研究會、自主創新同盟充分發揮，進行設備栽種機械自動化團隊標準制修定、品質檢測、信息內容溝通交流、培訓教育和國際交流等層面的工作中，公共服務設施栽種機械自動化發展趨勢和設備栽種轉型發展。
（二）健全政策扶持。制訂設備種植基地基本建設和更新改造的宜機化規范和工作指引，爭取財政局、金融業等單位適用，綜合存量資金、資金運用和社會發展資產，推動設備溫室大棚宜機化基本建設、更新改造。增加農機車購買補助適用幅度，將大量設備栽種武器裝備列入補助范疇，拓展規范化溫室大棚骨架補助示范點范疇，積極推進成套設備設備武器裝備補助途徑。貫徹落實設施農用地管理方法現行政策，健全設備基本建設和更新改造規范。促進金融企業對所有權清楚的蔬菜大棚設備武器裝備進行抵押借款，探尋對選購大中型設備農業機械借款開展貼息貸款，營銷推廣“溫室大棚貸”“溫室大棚險”等農牧業銀行信貸商業保險方式。積極主動正確引導各種民間投資資金投入設備栽種機械自動化發展趨勢，加速創建多樣化資金投入體制。
（三）推動自主創新。充分發揮當代特色農業技術性管理體系職位權威專家的功效，緊緊圍繞設備栽種智能化系統、翠綠色化重要薄弱點，進行技術設備產品研發示范性營銷推廣。看準重特大要求，立即明確提出設備武器裝備技術革新提議，爭得高新科技、行政機關項目立項適用，促進相關關鍵產品研發方案重點增加對設備栽種基礎研究和重要技術設備產品研發適用幅度，提高新技術應用新武器裝備的提供工作能力。全力支持正確引導，促進創建以公司為行為主體、銷售市場為導向性、產學研用緊密結合的設備栽種工程項目技術革新管理體系，加速自主創新和科技成果轉化。
（四）加強示范性正確引導。充分運用農業產業園、我國現代化農業高新科技示范性展現產業基地等服務平臺的功效，進行優秀可用設施、專用型種類、高效率企業生產管理和苗木生產制造、自然環境管控、采后處理工藝等技術性的示范性集成化。適用有標準的地域基本建設設備栽種數字農業產業基地，營銷推廣高檔智能化設備武器裝備。根據新項目適用、政府購買服務項目等方法，