此前，農業農村部、我國發展改革委、國家教育部、國家科技部等九單位協同下發有關深層次執行鄉村創業創新領軍人物培養行動的建議，確立關鍵培養幫扶農村婦女創業務工者、入鄉自主創業工作人員、在鄉自主創業賢能，給與扶持政策，并提升創業培訓班等，下邊就討論一下主要內容吧。
農業農村部我國發展改革委國家教育部國家科技部國家財政部人力資源管理社保部自然資源部退伍軍人部銀監會有關深層次執行鄉村創業創新領軍人物培養行動的建議
各省市、自治州、市轄區及新疆兵團農業農村（農牧業）廳（局、委）、發展改革委、教育局（局、委）、科技廳（局、委）、財政廳官網（局）、人力資源管理社會保障部廳（局）、生態資源主管機構、退伍軍人事務管理廳（局）、銀保監局：
創業創新是農村產業振興的關鍵機械能，優秀人才是創業創新的關鍵因素。鄉村創業創新領軍人物蘊含鄉土文化情結、具備超前的目光、填滿自主創業熱情、頗具敬業精神，是推動農村集體經濟發展趨勢和農戶學生就業創收的農村創業者。近些年，鄉村創業創新自然環境持續改進，不斷涌現了一批鄉村創業創新領軍人物，變成推動農村產業發展規劃的關鍵能量。但仍存有總產量并不大、層級不高、帶動力較弱等難題，急待加速培養發展壯大。為落實《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》布署，深層次執行鄉村創業創新領軍人物培養行動，大力推廣惠民農村產業鏈，確立決戰全方位完工全面小康社會的物質條件，現明確提出以下建議。

一、整體規定
（一）指導方針。以習近平新時期社會主義民主社會主義社會觀念為具體指導，全方位貫徹執行黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神實質，堅持不懈農業農村優先選擇和學生就業優先選擇戰略方針，以執行鄉村振興發展戰略為總切入點，圍繞農村產業振興總體目標，加強創新驅動發展，給予引導服務項目，提升自主創業自然環境，培養一批投身農村、服務項目農牧業、推動農戶的鄉村創業創新領軍人物，充分發揮“頭雁效應”，以自主創新推動自主創業，以自主創業推動學生就業，以學生就業推動創收，為全方位完工全面小康社會、推動農村全方位轉型發展出示強有力支撐點。
（二）基本準則。
企業登記、政府部門正確引導。重視企業登記，激話資源因素，激起造就魅力，各盡其能，各展所長。更強充分發揮政府部門功效，提升創業創新自然環境，構建尊崇自主創新、敢于自主創業、勞動致富的氣氛。
產業鏈為基、學生就業為本。借助農業農村資源，挖掘農牧業多種多樣作用和農村多種使用價值，發展趨勢特點突顯、關聯系數高、全產業鏈長的產業鏈。實行多元性、共享資源式發展趨勢，吸收大量鄉村人力資本就地就近原則學生就業。
創新驅動發展、自主創業推動。靈活運用當代科研成果，開發技術性新品，催產新經濟業態創新，以創新驅動自主創業。發揚創新精神，在自主創業中完成本身使用價值，在推動中反映價值。
聯農帶農、惠民興鄉。堅持不懈以農戶為行為主體，創建密不可分權益聯接體制，帶著農戶干、幫著農戶賺。加速產業鏈和全顧客價值基本建設，把二三產業鏈留到農村，把升值盈利大量地交給農戶，完成富有農戶、興盛農村。
（三）目標。
到2025年，鄉村創業創新自然環境大大提高，創業創新層級明顯提高，創業創新團隊持續發展壯大，農村產業發展規劃機械能更為強悍。鄉村創業創新領軍人物做到一百萬以上，農牧業示范縣的自然村基礎完成全覆蓋。
二、確立培養關鍵
（四）幫扶農村婦女創業務工者。以故鄉情感化、現行政策吸引住、工作凝聚力，正確引導有資本積累、技術性特長、市場信息和運營大腦的農民工返鄉在農村創業創新。篩選一批自主創業熱情充沛的農民工返鄉，給予引導服務項目，關鍵發展趨勢特點農業、經營規模養殖行業、生產加工服務業、農村服務行業、休閑娛樂旅游業發展、勞動密集加工制造業等，吸收大量鄉村人力資本就地就近原則學生就業。
（五）激勵入鄉自主創業工作人員。構建引來進、保留住、干得好的農村經營環境，正確引導大中專生大學畢業生、退伍軍人、科研人員等入鄉自主創業，運用新技術應用、開發商品、發展新銷售市場，導入智創、文化創意、農創，豐富多彩農村產業發展規劃種類，推動大量農戶學習技術、闖銷售市場、創知名品牌，提高農村產業鏈的層級水準。
（六）挖掘在鄉自主創業賢能。發掘“田秀才”“土專家”“鄉創業者”等鄉土人才，及其農村匠人、文化藝術賢能、手藝人等工匠，適用創立家中工廠、手工坊、農村生產車間，創響“鄉字體大小”“土字體大小”鄉土文化特色食品，維護傳統工藝，挖掘農村非遺文化財產資源，推動農戶學生就業創收。
三、加強扶持政策
（七）增加經濟政策適用。綜合運用好目前創業創新政策扶持，為滿足條件的回鄉入鄉自主創業工作人員和公司出示適用，鄉村創業創新領軍人物可按照規定領取。激勵地區綜合運用目前資產方式，適用鄉村創業創新領軍人物開辦公司、做大產業鏈。容許發售當地政府專項債券，適用鄉村自主創新創業園區和卵化實踐產業基地中滿足條件的建設項目。對初次自主創業、一切正常運營一年以上的鄉村創業創新領軍人物，按照規定給與一次性創業補貼。對進駐自主創業示范性產業基地、自主創新創業孵化園和卵化實踐產業基地的鄉村創業創新領軍人物創立的公司，可對工業廠房房租等有關花費給與一定信用額度免減。
（八）增加金融政策適用。正確引導有關金融企業自主創新金融理財產品和服務項目方法，適用鄉村創業創新領軍人物創立的公司。貫徹落實自主創業貸款擔保貼息貸款現行政策，全力幫扶回鄉入鄉工作人員創業創新。充分發揮我國融資擔保公司股票基金等政府部門性融資擔保公司管理體系功效，積極主動為鄉村創業創新領軍人物出示融資擔保公司。正確引導各種產業鏈創新基金、創投股票基金資金投入鄉村創業創新領軍人物創立的新項目。營銷推廣“互聯網技術＋農村婦女創業+銀行信貸”等農村貸款股權融資方式。
（九）增加自主創業商業用地適用。全國各地新編縣鄉鎮級土地空間布局、省部級制訂土地資源利用年度工作計劃應搞好鄉村創業創新商業用地確保。推動鄉村團體營業性土地進入市場改革創新，適用進行縣區鄉村閑置不用農村宅基地、農業與村子基本建設復合型商業用地、村子空閑地等土地資源綜合性治理，鄉村團體營業性土地、土地復墾騰退土地指標值，優先選擇用以農村新經濟業態創新和回鄉入鄉創業創新。容許在合乎土地空間布局和主要用途管控規定、不占有永久性耕地和生態環境保護紅杠的前提條件下，探尋自主創新商業用地方法，適用鄉村創業創新領軍人物創立鄉村旅游等新經濟業態創新。
（十）增加人才政策適用。適用和激勵高等院校、科研單位等機關事業單位科技人員，按相關法律法規要求轉崗到農村創立公司，容許科研人員以科研成果做價入股投資鄉村創業創新公司。將鄉村創業創新領軍人物以及所需優秀人才列入當地政府引進人才現行政策獎賞和租房補貼等范疇。對滿足條件的鄉村創業創新領軍人物以及相互日常生活的直系親屬、兒女和爸爸媽媽全方位放寬城區落戶口限定，列入城區保障性住房范疇，提升優質教育、住宅等提供。積極推進全國各地統一的社保公共文化服務數據平臺，進一步為鄉村創業創新領軍人物以及所需優秀人才妥當辦社保關聯遷移延續。
四、提升創業培訓班
（十一）增加學習培訓幅度。執行回鄉入鄉自主創業領軍人物培養方案，對具備發展前景和帶領帶頭作用的回鄉入鄉自主創業工作人員，借助普通高等院校、高職院校、高品質培訓學校、公共性職業能力學習平臺等進行創業培訓班。將鄉村創業創新領軍人物列入創業培訓班重點戶，適用有意向工作人員報名參加創業培訓班。滿足條件的，按照規定列入職業技能培訓補助范疇，所需資產從崗位技能提升行動（2019—二零二一年）專賬資產稅前列支。
（十二）自主創新培訓方法。適用有標準的高職院校、公司推進校企合作辦學，借助大中型農業企業、著名城鎮、公辦?？茖W校等基本建設一批鄉村自主創新創業服務實踐產業基地，為回鄉入鄉創業創新領軍人物出示崗位技術培訓基本服務平臺。靈活運用門戶網、遠程、云交流平臺、講堂、網絡媒體等當代信息科技方式，出示靈便方便快捷的在線培訓平臺，自主創新設立新產品開發、加工工藝更新改造、新式商圈、風險管控、5G技術性、區塊鏈技術等最前沿課程內容。
（十三）提高學習培訓品質