2013年,中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元,在主產省實現了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實施地膜覆蓋等旱作農業技術補助,在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助,針對南方高溫干旱和洪澇災害安排了恢復農業生產補助,大力推廣農作物病蟲害專業化統防統治,對于預防區域性自然災害、及時挽回災害損失發揮了重要作用。2014年,中央財政將繼續加大相關補助力度,積極推動實際效果顯著的關鍵技術補助常態化。
◆12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策
2013年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(鎮)開展整建制推進高產創建試點。2014年,國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點,并在此基礎上開展糧食增產模式攻關,集成推廣區域性、標準化高產高效技術模式,輻射帶動區域均衡增產。
◆13.園藝作物標準園創建支持政策
2014年,繼續推進園藝作物標準園創建工作,并已按照2013年資金規模的70%撥付地方。繼續抓好蔬菜、水果、茶葉標準園創建,推進標準園由“園”到“區”、由“產”到“銷”拓展,在優勢產區選擇基礎條件好、規模大的標準園,推進規模化經營、標準化生產、品牌化銷售,提升創建水平。在支持新建標準園基礎上,加強集中連片標準化生產示范區建設。繼續做好北方城市冬季設施蔬菜開發。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產業基礎好的城市,開展北方城市冬季設施蔬菜開發工程,制定設施建造標準和生產技術規范,促進設施標準提高、技術規范提高,推進設施蔬菜規范科學發展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳,充分發揮引導示范作用。
◆14.測土配方施肥補助政策
2014年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉變為重點,繼續補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎工作,開展測土配方施肥手機信息服務試點和新型經營主體示范,創新農企合作強化測土配方施肥整建制推進,擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年,農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務,力爭實現示范區畝均節本增效30元以上。
◆15.土壤有機質提升補助政策
2014年,中央財政安排專項資金8億元,通過物化和資金補助等方式,調動種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體和農民的積極性,鼓勵和支持其應用土壤改良、地力培肥技術,促進秸稈等有機肥資源轉化利用,提升耕地質量。2014年繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術,同時,重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣,在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽堿地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
◆16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策
2014年,農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度,推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目,支持育繁推一體化企業建設育種創新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等產業化技術創新平臺優先向符合條件的育繁推一體化種子企業傾斜。推動國家相關科研計劃和專項加大對企業商業化育種的支持力度。發揮現代種業發展基金的引導作用,吸引社會、金融資本支持企業開展商業化育種。二是推動科技資源向企業流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術成果,申請品種權、專利等知識產權,鼓勵作價到企業投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構和科研人員權益比例,并在部分科研院所和高等院校試點。支持科研院所和高等院校與企業開展合作研究及人才合作。深化科企合作,推進國家良種重大科研攻關,構建產學研協同創新機制,突破種質創新、品種選育等關鍵環節核心技術瓶頸。完善種業人才出國培養機制,支持企業建立院士工作站、博士后科研工作站。三是優化種業發展環境。深入開展打假護權專項行動,建立種子可追溯管理信息系統,保護農民和品種權人合法權益。加強種業基礎性公益性研究,為企業商業化育種奠定基礎。加快建立品種審定綠色通道,做好品種測試與品種審定的有機銜接。全面清理現有行政規定,打破地方封鎖,推動形成全國統一開放、競爭有序的種業大市場。