有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為加快推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）建設(shè)，示范引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2014年我部將繼續(xù)支持部分示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。現(xiàn)就項(xiàng)目前期工作通知如下。

一、建設(shè)思路

深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，依據(jù)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，支持示范區(qū)建設(shè)一批集中連片、設(shè)施完善、技術(shù)集成、高效生態(tài)的旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，探索標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效方式，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)和資金管理機(jī)制，促進(jìn)示范區(qū)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化應(yīng)用示范基地。

二、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 2148-2012）》和《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，按照填平補(bǔ)齊的原則，主要開(kāi)展田塊整治以及灌排設(shè)施、泵站、機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)等田間工程建設(shè)。項(xiàng)目省可安排1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)試點(diǎn)，配套購(gòu)建土壤墑情、蟲情監(jiān)測(cè)與信息采集、處理等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，或水肥一體化、病蟲害生態(tài)防治、沼渣沼液等有機(jī)肥儲(chǔ)存、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理等生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施。

每個(gè)擬申報(bào)的示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不超過(guò)2萬(wàn)畝，建設(shè)任務(wù)應(yīng)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和地塊，具體規(guī)模由各地根據(jù)田塊面積實(shí)際確定。目前，國(guó)家發(fā)展改革委尚未確定2014年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)各地暫按每畝中央投資補(bǔ)助800元、地方配套不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確后予以調(diào)整。物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施投資不得超過(guò)項(xiàng)目投資的20%。

三、項(xiàng)目布局

2014年，選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣（場(chǎng)）以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)原則上應(yīng)在國(guó)家基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，能夠長(zhǎng)期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。

四、有關(guān)要求

（一）探索創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。各地應(yīng)按照今年中央1號(hào)文件要求，積極探索創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、資金管理機(jī)制和建后管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮示范作用。鼓勵(lì)示范區(qū)統(tǒng)籌整合性質(zhì)相近、用途相同的同類項(xiàng)目資金，集中力量精心打造示范基地、示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)示范區(qū)通過(guò)報(bào)賬制、先建后補(bǔ)等方式，管理和使用項(xiàng)目資金。鼓勵(lì)由合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)設(shè)立專章說(shuō)明機(jī)制創(chuàng)新的思路和做法。

（二）精心組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)建設(shè)試點(diǎn)。擬開(kāi)展試點(diǎn)的示范區(qū)應(yīng)研究提出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)或生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，具有明確的推進(jìn)思路，項(xiàng)目單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備。有關(guān)示范區(qū)應(yīng)與具有研究基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例的國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位合作開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，合力探索建設(shè)模式和建設(shè)機(jī)制。各省農(nóng)業(yè)部門根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展需求，擇優(yōu)選擇試點(diǎn)示范區(qū)，技術(shù)儲(chǔ)備不足的省和示范區(qū)不得申報(bào)。

（三）鼓勵(lì)各地加大項(xiàng)目配套投入。項(xiàng)目省和縣應(yīng)積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，統(tǒng)籌落實(shí)好項(xiàng)目配套資金，確保將項(xiàng)目建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和生態(tài)高效可持續(xù)生產(chǎn)模式的示范基地。鼓勵(lì)有關(guān)示范區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方式和渠道，建立多元化的籌資機(jī)制，引導(dǎo)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體自籌資金投入項(xiàng)目建設(shè)。

（四）編制好可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)依據(jù)規(guī)定的編制要求，由示范區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織編制。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告須附實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、地方財(cái)政配套承諾函等材料。經(jīng)評(píng)審不符合申報(bào)要求的項(xiàng)目不予安排。請(qǐng)各省農(nóng)業(yè)部門于5月30日前將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（3份）報(bào)送我部發(fā)展計(jì)劃司，并在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）同步上報(bào)。