發展蔬菜生產是保障市場穩定供應的基礎。在優勢產區和大中城市郊區，重點加強菜地基礎設施建設，著重品種選育、集約化育苗、田頭預冷等關鍵環節，加大科技創新和推廣力度，健全生產信息監測體系，壯大農民專業合作組織，促進蔬菜生產發展，提高綜合生產能力。

第一節   加快蔬菜品種選育與技術創新

進一步加大蔬菜品種選育力度，促進現代生物技術和常規技術有機結合，加強種質資源創新，改進育種方法，培育一批優質、抗病、高產、抗逆性強的蔬菜優良品種，以提升國內優勢品種，替代部分進口品種。重點培育適合設施栽培的耐低溫弱光、抗病、優質的黃瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等專用品種，適宜春、夏、秋等不同季節露地栽培的白菜、蘿卜、結球甘藍、菠菜等系列品種，適合出口、加工的番茄、胡蘿卜、洋蔥等專用品種，適應不同市場和飲食文化需求的芥菜、蓮藕、食用菌等特色蔬菜品種。支持科研單位與種子企業緊密結合，推進育繁推一體化。

按照良種良法相配套的原則，加快栽培技術集成創新步伐，推出一批安全優質、省工節本、增產增效的實用栽培技術，重點研究連作障礙治理技術，制定適合不同生態區、不同栽培方式的技術模式，在菜地土壤次生鹽漬化、酸化治理等方面取得重大突破；研究重大病蟲害綜合防治技術，掌握根結線蟲、粉虱、韭蛆、番茄黃化曲葉病毒病、十字花科根腫病等蔬菜病蟲害發生規律，集成安全、有效的防控措施；研究輕簡栽培技術，開發土地耕整、精量播種、水肥一體、設施環境調控等設施設備，促進農機農藝結合，減輕勞動強度，提高勞動效率，全方位增強科技對蔬菜產業發展的支撐能力。

第二節   加強蔬菜集約化育苗場建設

2020年前，在蔬菜優勢產區和大中城市郊區，加強蔬菜集約化育苗示范場建設，改善設施條件，規范操作技術，推動蔬菜育苗向專業化、商品化、產業化方向發展。主要建設育苗日光溫室(北方)、鋼架大棚(南方)，配套遮陽降溫、防寒保溫、通風換氣、水肥一體、育苗床架、基質裝盤、播種、催芽等設施設備，重點推廣茄果類、瓜類、甘藍類等蔬菜穴盤集約化育苗技術，提高蔬菜育苗安全性和標準化水平。

第三節   改善菜地基礎設施條件

按照統一規劃、合理布局、集中連片的原則，改造升級原有生產基地，適當規劃新建一批高標準高起點的生產基地，保障市場穩定供應。加強以水利設施和溫室、大棚為重點的菜地基礎設施建設，完善機耕道、電網配套，增加低毒、低殘留、高效及生物農藥施用比例，增施有機肥，逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災能力較強的高產穩產蔬菜生產基地，切實提高綜合生產能力。

露地蔬菜產業重點縣要加強高標準的生產基地建設，改善蔬菜生產條件。主要完善灌排設施，灌排渠溝網絡分設，泵房和田間貯水池齊全，根據條件和可能，推進水肥一體化高效節水灌溉設施建設。同時，建設路面硬化的田間主干道和支道，配備生產用電設施，配套農資、農機具庫房及田頭貯肥(沼液)池或堆肥場。

設施蔬菜產業重點縣要通過建設高效節能日光溫室(北方)、鋼架大棚(南方)，提高蔬菜持續均衡生產能力。灌溉系統盡可能采用管道輸水和微灌等高效節水技術，配備田間貯水池和排灌泵房，完善排水系統，有條件的地方采用水肥一體化設施。完善田間道路、供電及其它設施。

在搞好菜地灌排設施建設的同時，加強水源及配套渠道等工程建設，提高灌排保障能力。在灌溉設施配套較差的地區，加強小微型灌溉工程或配套設施建設，配備小型抗旱應急機具，提高抗旱保收能力；在水資源緊缺地區，積極推廣高效節水灌溉和雨洪集蓄利用技術，提高水資源利用效率和水源保障能力；在降雨較多較集中的蔬菜生產區域，加強防洪排澇設施建設，提高抗洪排澇能力。

第四節   加大田頭預冷等商品化處理設施建設力度

把田頭預冷等商品化處理設施作為蔬菜生產基地建設主要內容之一，加大支持力度，加快建設步伐，切實提高蔬菜商品質量、減少損耗。在外銷量較大的產地和大中城市郊區，按菜地面積和商品化處理需求，配置相應的預冷設施、整理分級車間、冷藏庫，以及清洗、分級、包裝等設備，提高產品檔次和附加值，擴大銷售半徑，增強市場調劑能力。

第五節   健全蔬菜技術推廣服務體系

加強蔬菜技術推廣服務能力建設，完善服務設施，強化服務手段，增加工作經費，提高人員素質，切實提升新成果轉化率和實用技術到位率。在全國蔬菜優勢產區和大中城市郊區重點縣，增強蔬菜技術推廣服務能力，配建一定面積的培訓服務用房，配置必要的培訓、田間小氣候觀測、品質速測等設施設備和交通工具，配備蔬菜栽培、植保、土肥等專業技術人員，提高技術推廣服務水平。建設縣域性蔬菜新品種新技術示范展示基地，開展引進試驗、示范展示工作，加快科技成果轉化。建設一批蔬菜植保專業化服務組織，配備施藥機械和交通工具，推進蔬菜病蟲害統防統治。

第六節   建立蔬菜生產信息監測發布體系

在全國蔬菜優勢產區和大中城市郊區，建立由蔬菜生產信息監測重點縣、省級數據處理中心、部級數據處理中心組成的蔬菜生產信息監測體系，引導農民合理安排生產，增強政府調控的主動性和前瞻性以及生產主體的應對能力。重點建設網絡信息平臺，配置網絡服務器和終端設備，開發生產信息監測軟件；開展蔬菜生產信息監測，對全國大宗蔬菜的播種面積、產量、上市期和產地價格信息進行采集、分析、預測和發布，提供及時、準確、全面的生產和預警信息，合理錯開播種期和收獲期，防止盲目生產，避免集中大量上市或脫銷斷檔，促進生產穩定發展、市場平穩運行。

第七節   開發利用沼渣沼液

按照“政府扶持、因地制宜、綜合利用、循環發展”的原則，沼氣和沼渣、沼液利用工程建設向蔬菜優勢區域傾斜，促進人畜糞便、菜地廢棄物轉化利用，實現畜、沼、菜有機結合和循環發展。通過沼渣、沼液的合理使用，改良菜地土壤，減輕病蟲危害，提高蔬菜產品品質和產量。

第八節   培育農民專業合作社

在全國蔬菜優勢產區和大中城市郊區，扶持一批農民專業合作社和規?；a主體，重點建設集約化育苗、統防統治、商品化處理等設施，開展統一種苗供應、統一病蟲害防控、統一加工、統一銷售等方面的服務，逐步解決一家一戶生產管理、技術推廣、產品銷售、質量監管難的問題，提高蔬菜生產的組織化程度和產業化水平。